Kể từ ngày 1/7/2011, tổ chức, cá nhân muốn được quyền khai thác khoáng sản bắt buộc phải thực hiện đấu giá. Phóng viên Báo Đầu tư trao đổi với ông LẠI HỒNG THANH, Phó chánh Văn phòng Bộ Tài nguyên và Môi trường xung quanh vấn đề này.
Ông Lại Hồng Thanh
Nhiều ý kiến cho rằng, hiện có không ít cuộc đấu giá công trình, dự án chỉ là hình thức. Làm thế nào để bảo đảm công bằng, minh bạch, đặc biệt là bảo đảm cả doanh nghiệp và Nhà nước cùng có lợi, thưa ông?
Ngoài việc tuân thủ theo những quy định tại Nghị định 17/2010/NĐ-CP về bán đấu giá tài sản, Bộ Tài nguyên và Môi trường dự kiến đưa ra giá khởi điểm không phải bằng số tiền cụ thể, mà là giá trị phần trăm trữ lượng khoáng sản mà tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá cam kết trả cho Nhà nước theo nguyên tắc ai “trích phần trăm” cao hơn và cao hơn giá khởi điểm, thì người đó trúng đấu giá.
Nghĩa là, nếu mỏ có trữ lượng lớn, chất lượng cao, thì cả doanh nghiệp và Nhà nước cùng được hưởng lợi và ngược lại?
Đúng vậy. Khi tổ chức đấu giá, Nhà nước không cần biết mỏ có trữ lượng bao nhiêu, chất lượng thế nào, mà chỉ cần biết doanh nghiệp sẽ trả bao nhiêu phần trăm trữ lượng khoáng sản khai thác được. Doanh nghiệp cũng không phải nộp tiền trúng đấu giá ngay, mà chỉ trả sau khi đi vào khai thác.
Mỏ khoáng sản nằm rải rác khắp cả nước, nếu việc đấu giá không có chính sách khuyến khích, thì khó có doanh nghiệp nào tham gia khai thác tại những vùng khó khăn…
Bộ Tài nguyên và Môi trường dự kiến xác định tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản có tính đến hệ số. Cụ thể, tiền trúng đấu giá được xác định bằng trữ lượng khoáng sản mà doanh nghiệp cam kết trả cho Nhà nước nhân với giá khoáng sản do UBND cấp tỉnh quy định và nhân với hệ số. Hệ số căn cứ vào điều kiện khai thác (lộ thiên hay hầm lò) và điều kiện kinh tế - xã hội nơi khai thác (đồng bằng, khu vực khó khăn, hoặc đặc biệt khó khăn).
Bộ Tài nguyên và Môi trường có dự định xây dựng giá khởi điểm cụ thể cho từng loại khoáng sản được đấu giá?
Chúng tôi đã lấy ý kiến các bộ, ngành và dự kiến trình Chính phủ ban hành giá khởi điểm đấu giá quyền khai thác khoáng sản kim loại đen là 5% tổng trữ lượng khai thác được; kim loại màu là 5%. Giá khởi điểm đối với khoáng sản phi kim loại dùng làm vật liệu xây dựng, sản xuất công nghiệp, đá quý là 5%, 6% hoặc 7%, tùy loại.
Bộ đã có phương án để đối phó với tình trạng “quân xanh, quân đỏ” trong đấu giá quyền khai thác mỏ…
Để tránh tình trạng “quân xanh, quân đỏ”, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ quy định chặt tiêu chuẩn doanh nghiệp được quyền tham gia đấu giá. Cụ thể, muốn tham gia đấu giá, doanh nghiệp phải có người phụ trách kỹ thuật tốt nghiệp đại học chuyên ngành địa chất thăm dò đã công tác thực tế trong thăm dò khoáng sản ít nhất 5 năm; có hiểu biết, nắm vững tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về thăm dò khoáng sản; có đội ngũ công nhân kỹ thuật chuyên ngành địa chất thăm dò, địa chất thủy văn, địa chất công trình, địa vật lý, khoan, khai đào và chuyên ngành khác có liên quan…
Trong thời gian đấu giá, nghiêm cấm người tham dự sử dụng các phương tiện thông tin liên lạc; chỉ được trao đổi thông tin với những người trong tổ chức của mình và không được trao đổi với người khác…
Nghĩa là, nếu mỏ có trữ lượng lớn, chất lượng cao, thì cả doanh nghiệp và Nhà nước cùng được hưởng lợi và ngược lại?
Đúng vậy. Khi tổ chức đấu giá, Nhà nước không cần biết mỏ có trữ lượng bao nhiêu, chất lượng thế nào, mà chỉ cần biết doanh nghiệp sẽ trả bao nhiêu phần trăm trữ lượng khoáng sản khai thác được. Doanh nghiệp cũng không phải nộp tiền trúng đấu giá ngay, mà chỉ trả sau khi đi vào khai thác.
Mỏ khoáng sản nằm rải rác khắp cả nước, nếu việc đấu giá không có chính sách khuyến khích, thì khó có doanh nghiệp nào tham gia khai thác tại những vùng khó khăn…
Bộ Tài nguyên và Môi trường dự kiến xác định tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản có tính đến hệ số. Cụ thể, tiền trúng đấu giá được xác định bằng trữ lượng khoáng sản mà doanh nghiệp cam kết trả cho Nhà nước nhân với giá khoáng sản do UBND cấp tỉnh quy định và nhân với hệ số. Hệ số căn cứ vào điều kiện khai thác (lộ thiên hay hầm lò) và điều kiện kinh tế - xã hội nơi khai thác (đồng bằng, khu vực khó khăn, hoặc đặc biệt khó khăn).
Bộ Tài nguyên và Môi trường có dự định xây dựng giá khởi điểm cụ thể cho từng loại khoáng sản được đấu giá?
Chúng tôi đã lấy ý kiến các bộ, ngành và dự kiến trình Chính phủ ban hành giá khởi điểm đấu giá quyền khai thác khoáng sản kim loại đen là 5% tổng trữ lượng khai thác được; kim loại màu là 5%. Giá khởi điểm đối với khoáng sản phi kim loại dùng làm vật liệu xây dựng, sản xuất công nghiệp, đá quý là 5%, 6% hoặc 7%, tùy loại.
Bộ đã có phương án để đối phó với tình trạng “quân xanh, quân đỏ” trong đấu giá quyền khai thác mỏ…
Để tránh tình trạng “quân xanh, quân đỏ”, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ quy định chặt tiêu chuẩn doanh nghiệp được quyền tham gia đấu giá. Cụ thể, muốn tham gia đấu giá, doanh nghiệp phải có người phụ trách kỹ thuật tốt nghiệp đại học chuyên ngành địa chất thăm dò đã công tác thực tế trong thăm dò khoáng sản ít nhất 5 năm; có hiểu biết, nắm vững tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về thăm dò khoáng sản; có đội ngũ công nhân kỹ thuật chuyên ngành địa chất thăm dò, địa chất thủy văn, địa chất công trình, địa vật lý, khoan, khai đào và chuyên ngành khác có liên quan…
Trong thời gian đấu giá, nghiêm cấm người tham dự sử dụng các phương tiện thông tin liên lạc; chỉ được trao đổi thông tin với những người trong tổ chức của mình và không được trao đổi với người khác…
PA_theo baodautu
